【预警播报】英国知识产权局情况介绍

　　英国是世界公认的最早实行现代专利制度的国家。1624年，英国制定《垄断法》，这部法律被世界公认为第一部完整的专利法，也是世界各国现行专利法基本条款的雏型。

　　1852年，英国政府颁布《专利法修正法令》并设立英国专利局(UKPO)，迄今已有150多年的历史。

1990年，UKPO正式成为政府机构，隶属于英国贸易和工业部(DTI)，并于1991年10月1日取得贸易基金地位(Trading Fund Status)，从而实现自收自支。经英国政府批准，UKPO于2007年4月2日正式更名为英国知识产权局(UKIPO)。

　　一、职能

　　UKIPO负责处理工业产权事务，包括专利、外观设计、商标和版权，其主要职能如下：

　　1．专利、外观设计和商标等申请的受理和审批；

　　2．促进和支持知识产权法律及知识产权保护的相关活动；

　　3．执行《专利法》、《外观设计注册法》、《商标法》、《著作权法》及其他知识产权相关立法；

　　4．努力确保英国工商业，特别是中小企业掌握和运用知识产权，提升其地位和竞争力；

　　5．努力保证学术界的研究活动能够获得应有的回报；

　　6．协调相关国际事务。

　　二、机构设置及人员编制

　　1．机构设置

　　根据UKIPO《2005-2006年年报》，该局现由7个部门组成，具体情况如下：

　　1) 信息与通信部

　　主要负责信息与通信工作及相关事务，下设信息技术服务处。

　　2) 人力资源与行政管理协助部

　　下设人事处、劳资处、办公室、培训处、战略计划处和伦敦办事处。

　　3) 商标与外观设计部

　　下设注册处、国际处、法律/听证处、审查处、业务改进处、计算机客户服务处和行政处。

　　4) 客户与创新支持战略部

　　下设检索咨询服务处、宣传信息与媒体事务处、外观设计与印刷服务处、咨询处以及客户关系管理处。

　　5) 知识产权与创新部

　　下设版权政策处和专利、商标与外观设计政策处。

　　6) 财务部

　　下设财务处、采购处和登记管理处。

　　7) 专利部

　　下设主管办公室、信息技术与业务变更处、审查与创新处(下设申请人协助办公室、检索咨询服务办公室、本国/国际申请审查与法律事务办公室)和审查诉讼与专利登记处。  

　　2．人员编制

　　UKIPO实行雇员制，审查员的数量比例根据审查工作的需要制定，约占总人数的四分之三。截至2006年3月，UKPO共有 1,021位雇员，其中专利审查员432人，商标审查员189人，外观设计审查员6人。

　　近年来，UKIPO面临的形势相当严峻。一方面，随着申请量的日益增长，审查积压量亦出现“水涨船高”的趋势；另一方面，由于工资与福利待遇同其他热门行业相比存在一定差距，加之受教育体制所限，英国的理工科毕业生相对较少，因此UKIPO每年均未按预定计划招录到足够的审查员。

　　针对招聘合适员工难的问题，UKIPO采取了诸多措施，如提高审查员的待遇，改革工资体系，增加起始工资；改变公务员工资增长缓慢的现状，将工资增长的目标明确告知每位审查员。目前，UKIPO高级审查员的工资水平已达到大企业同等技术人员的平均工资水平。UKIPO还准备在所有等级的审查员中推行新的工资标准，同时给审查员提供学习进修机会，以吸引更多的人才到UKIPO工作。

　　三、收支状况

　　UKIPO实行自收自支，其收入主要来源于自身创收。2005-2006财年，UKIPO的总收入约为5,770万英磅(2004-2005财年为5,430万)。其中，专利业务费3,640万英磅，商标业务费1,800万，外观设计业务费147万。员工薪金支出为2,584万。全年盈余近780万英磅(2004-2005财年为1,176万)。

　　表1                       财务状况                         (单位：万英磅)