宁波市贸促会经贸预警信息快报2022年1月24日 - 预警播报

（一）经贸预警信息提示

1、欧盟对中国铝合金轮毂启动第二次反倾销日落复审立案调查

2022年1月20日，欧盟委员会发布公告称，应欧洲轮毂制造商协会（the Association of European Wheel Manufacturers）于2021年10月21日提交的申请，对原产于中国的铝合金轮毂（Aluminium Road Wheels）启动第二次反倾销日落复审立案调查。涉案产品的欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为ex 8708 70 10和ex 8708 70 50，欧盟TARIC编码为8708 70 10 15、8708 70 10 50、8708 70 50 15和8708 70 50 50。本案倾销调查期为2020年10月1日～2021年9月30日，损害分析期为2018年1月1日至倾销调查期结束。

2、美国ITC发布对假睫毛产品及其组件的337部分终裁

2022年1月20日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定假睫毛产品及其组件（调查编码：337-TA-1226）作出337部分终裁：对本案行政法官于2021年10月28日作出的初裁（FID）予以部分复审，原初裁为本案侵权不成立，具体为有两个产品侵权10,721,984号专利，而该专利无效且申请方未能满足对该专利的国内科技地位要求，以及存在侵权D877,416和D867,664，而该专利无效，申请方对本案其余专利不满足国内行业经济地位要求，对存在侵权行为征税并对列名被告KISS、Ulta、CVS、Walmart发布有限排除令和禁止令。此后申请方和列名被告分别要求复审。本次部分复审将关注FID中关于国内科技地位要求、10,721,984号专利无效、国内行业经济地位，对其余内容不复审；本案延期至2022年4月27日；并向利益相关方和公众征求意见，书面材料应在2022年2月3日前提交。

3、美国ITC正式对自动播种墙和自动存取系统、相关车辆和控制软件及其组件启动337调查

2022年1月21日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定对特定自动播种墙和自动存取系统、相关车辆和控制软件及其组件（Certain Automated Put Walls and Automated Storage and Retrieval Systems, Associated Vehicles, Associated Control Software, and Component Parts Thereof）启动337调查（调查编码：337-TA-1293）。

（二）企业走出去风险预警

1、中国是俄油脂产品第一大出口目的地国

俄农业投资网1月4日报道，俄油脂联盟表示，受国际油脂产品价格大涨影响，2021年俄该类产品出口额预计突破70亿美元，比2020年高出20亿美元。出口目的地国达104个，中国排名第一，俄对华油脂产品出口量达170万吨，其次为土耳其(120万吨)、伊朗(72万吨)、白俄罗斯(68.5万吨)和拉脱维亚(46.3万吨)。

2、泰国2月重启入境免隔离计划

泰国新冠肺炎疫情管理中心近日表示，2月1日起，重启入境免隔离计划，来自63个国家和地区、已完成新冠肺炎疫苗接种的游客，在搭乘飞机入境泰国后免除强制隔离。

3、外媒：美调整多项签证规定欲继续做全球人才“吸铁石”

据美联社纽约1月21日报道，拜登政府21日宣布了政策改革，以吸引科学、技术、工程和数学（STEM）专业的留学生——这是白宫力图提高美国经济竞争力的更广泛努力的一部分。

报道称，根据《联邦政府纪事》刊登的一则通告，国务院将允许上述专业领域（STEM）符合条件的留学生，拥有长达36个月的在美实习期。

报道称，美国政府还将提出一个把这些学生与美国企业联系起来的计划。

报道指出，这一项目旨在确保美国是全球人才的“吸铁石”，吸引科学家和研究人员，他们的科研突破将使美国经济得以增长。政府数据显示，国际学生日益成为学术研究的生命线。

另据美国《华尔街日报》网站1月21日报道，拜登政府正在进行一系列政策调整，旨在为科学、技术、工程和数学（STEM）等领域的留学生和专业人员长期留美铺平道路。

报道指出，其中最重要的政策调整，将是增加国际学生能够凭借学生签证获得在美实习资格的学科类别。经过此次调整，这些专业的学生将获准毕业后在美国工作3年，有别于面向所有留学生的一年限制。如今，这种延长工作年限——被称为专业实习——向STEM领域的任何人开放，但不包括一些新设立的学科。

报道还称，国土安全部计划总共新增22个符合条件的学科，包括数据学和金融分析。这些调整立即生效。

报道指出，这类签证政策微调不大可能对吸引更多外国学生产生重大影响。增加签证数量或扩展签证资格等更广泛的调整必须由国会进行，而在国会，任何移民政策立法都会卷入更大规模的政治争斗。

不过，高等教育界和商界的支持者赞赏拜登政府的举措是有意义的改革。美国商会负责移民政策的副主席乔恩·巴塞利切说：“这些针对性行动将有助于满足对美国企业发展至关重要的劳动力需求，也是解决劳动力短缺危机所需的一系列关键行动之一。”

报道注意到，过去五年间，美国高校的国际学生入学率下降，因为更多学生选择在加拿大或英国等其他英语国家学习，这些国家的教育成本更低，成为永久居民的渠道也更清晰。

报道指出，拜登政府也试图在外国专业人员常见的H-1B签证之外，为科研人员持J-1签证在企业工作创造机会。

报道指出，这些政策调整与特朗普政府的做法截然相反。特朗普政府认为，为国际学生和专业人员的签证申请铺平道路将加剧他们与美国人的竞争，而且可能导致美国人工资降低。

4、新兴经济体须为美加息做好准备

当前，美联储收紧货币政策的步伐正在加快，这可能给全球资本市场带来动荡。新兴经济体要早作打算，以应对可能的风险冲击。

美联储主席鲍威尔在1月11日出席美国国会参议院银行委员会举行的提名听证会时首次明确给出收紧货币政策的“节奏”和“路径”：将于今年3月结束资产购买举措，随后在年内加息，今年晚些时候或将开始缩减资产负债表。而仅在2个月前，鲍威尔还反复强调，美联储缩减资产购买规模并不等于即将加息，试图将这两者区分开来，以此安抚市场。美联储态度大拐弯，意味着其收紧货币政策的步伐快于市场的最初预期。

与上次美联储收紧货币政策时相比，美国经济状况已完全不同，资产负债表的规模也更大。因此，美联储这次将更早、更快地缩减资产负债表，结束资产购买举措与开始缩减资产负债表的间隔时间或将更短。多数美联储官员预计今年将加息3次。高盛集团等机构甚至预计美联储今年将加息4次。

值得关注的是，就在鲍威尔作出此番表态的前一天，国际货币基金组织（IMF）对新兴经济体发出警告，新兴经济体必须为美联储更快收紧货币政策做好准备。尽管预计今明两年全球经济将持续复苏，但增长的下行风险仍因疫情反复而加剧。鉴于这一风险或与美联储更快收紧货币政策同时发生，新兴经济体应为潜在的经济动荡做好准备。

这一提醒可谓非常及时。历史经验表明，如果美联储货币政策收紧和通胀趋于温和，且紧缩以渐进方式有条不紊地进行，恰当地回应不断增强的复苏进程，其对新兴经济体的影响或为良性，新兴经济体货币虽可能仍会贬值，但国外需求将抵消融资成本上升带来的影响。但是，如果美联储加息进程快于预期，可能会扰乱金融市场，令全球金融环境收紧，这些可能伴随着美国需求和贸易的放缓，并加速新兴经济体资本外流和货币贬值。

当前，美国通胀率居高不下，美国劳工部数据显示，2021年12月，美国消费价格指数（CPI）同比上涨7%，为40年里最大同比涨幅，连续3个月超过6%。而且美国的供需失衡问题还在持续，集装箱港口拥堵、“用工荒”等问题未见缓解，通胀预期逐渐走高，不排除进一步加快紧缩步伐的可能性。

新兴经济体本身还面临高通胀和公共债务上升压力。自2019年以来，新兴经济体的平均政府债务总额上升了近10个百分点。截至2021年底，预计新兴经济体债务占GDP比重将达64%。虽然新兴经济体之间存有很大差异，但与美国相比，其经济复苏和劳动力市场并不那么强劲。

在此情况下，美联储收紧货币政策对脆弱国家的影响可能会更加严重。最近几个月，公共和私人债务以及外汇风险高企、经常账户余额较低的新兴经济体，其货币相对于美元的波动已经较大。增长放缓和脆弱性加剧可能会给这些经济体造成不利的反馈循环。

一些新兴经济体已经开始调整货币政策，并准备缩减财政支持，以应对不断上升的通胀压力。例如，巴西央行2021年8次加息，目前基准利率为9.25%；俄罗斯央行2021年7次加息，基准利率推升至7.5%；南非央行于2021年11月加息至3.75%，预计2023年之前将再加息150个基点。但考虑到可能的风险挑战，新兴经济体必须更加重视主要经济体货币政策调整节奏，结合自身情况，通过加强政策沟通、提高利率、调整财政结构等举措提高应对冲击的能力。

5、商务部新闻发言人就美方宣布制裁3家中国企业发表谈话

有媒体问：美国务院以从事导弹技术扩散活动为由，对中国航天科技集团一院等3家中国企业实施制裁，请问商务部对此有何评论？

商务部新闻发言人表示：我们注意到，美国务院以所谓“参与导弹技术扩散活动”为由，对3家中国企业和下属研究机构实施制裁。中方对此强烈不满，坚决反对。

中方一贯严格履行防扩散国际义务。美方没有任何事实依据，以“莫须有”的理由，肆意打压制裁中国企业，严重损害双方企业的利益，破坏正常的国际经贸秩序，威胁全球产业链供应链安全稳定，不利于世界经济恢复和发展。

美方应立即纠正错误做法。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业合法权益。

6、2021年，我国产3起儿童汽车安全座椅遭欧盟通报

2021年，欧盟非食品类消费品快速预警系统对三批中来自中国的儿童汽车安全座椅发出了通报，通报数与去年同期持平。三起通报分别来自荷兰、卢森堡和芬兰，通报的原因是安全座椅存在儿童受伤的风险，不符合欧盟 UN/ECE No 44-04法规（机动车儿童乘客的约束系统）的要求，其中一起通报涉及宁波某儿童用品企业。被通报产品均受到了从最终消费者处召回的处罚。通报具体如下：

一、2021年1月29日，来自荷兰的一起通报：如果汽车遭到正面碰撞，儿童安全座椅不能有效保护儿童头部位移，导致儿童可能受到伤害，另外，产品的说明书与产品标识上的内容和产品实际功能不一致，不符合欧盟 UN/ECE No 44-04法规（机动车儿童乘客的约束系统）的要求。

二、2021年6月18日，来自卢森堡的一起通报：如果汽车发生车祸，安全座椅不能正确有效保护儿童以尽量较少身体的位移，导致儿童可能受到伤害，另外，如何让孩子固定在安全座椅上的说明不够详尽导致可能错误安置引发伤害风险，不符合欧盟 UN/ECE No 44-04法规的要求。

三、 2021年9月3日，来自芬兰的一起通报：如果汽车发生交通事故，儿童安全座椅不足以保护身高超过139厘米儿童的安全，不符合欧盟 UN/ECE No 44-04法规的要求。

在此，海关和宁波市玩具和婴童用品行业协会提醒出口儿童汽车安全座椅生产企业，欧盟是宁波儿童汽车安全座椅的一个主要出口市场，2021年出口额4.37亿元，占儿童汽车安全座椅出口总额的30.3%。作为欧盟一个强制性法规， UN/ECE No 44-04法规是儿童汽车安全座椅进入欧盟的门槛，产品必须符合该法规的要求方能进入欧盟市场销售。相关出口生产企业应引起高度重视，切不可因为小利而采用“偷减料”的方式擅自更改产品的原材料、关键部件，影响产品的质量，不但要遭受经济损失，更会阻碍“中国制造”高质量发展的步伐，影响“中国制造”在国际市场上的声誉。同时，企业在遇到欧盟不合理、不公正的通报时应及时与海关取得联系，通过官方层面同欧盟沟通协调，切实维护出口企业的权益。

信息来源：中国贸促会、商务部、宁波市玩具和婴童用品行业协会等