业界新闻

主页 >> 业界视窗 > 业界新闻 > >> 美国发布《特别301报告》,连瑞士也被列入名单

美国发布《特别301报告》,连瑞士也被列入名单

点击:500 2016-05-04 10:19:42

   美国贸易代表办公室(USTR)4月27日发布了2016年《特别301报告》,毫不犹豫地将可能影响其知识产权保护的国家甚至是其最亲密的贸易伙伴列入年度名单。所以今年,名单常客中国、印度及其他十几个国家依旧在,而活跃的知识产权保护卫士瑞士居然也破天荒地出现在了名单上。

USTR今年将瑞士加入了观察名单。一直以来,在知识产权保护问题上瑞士都是一个强有力的合作伙伴,然而现在版权持有人却经常被网络侵权弄得束手无策,瑞士已经日益成为互联网侵权的主要国家。

列表上面临进一步审查的其他亲密合作伙伴包括:加拿大、智利、哥伦比亚和西班牙。作为一个体现该报告广度的例子,美国权利人声称其在保护国家代码互联网域名上遇到问题,这促使USTR将中国、丹麦、德国、荷兰、西班牙和瑞士列入名单。

该报告还大篇幅涉及地理标志问题,质疑欧盟系统。

今年的报告还反映了越来越多的将商业秘密并入知识产权的趋势,不过并入的目的各不相同。它挑出中国和印度在商业秘密保护方面存在的问题。

通常情况下,《特别301报告》是被作为USTR与其贸易伙伴来年合作的知识产权议程,不过偶尔也会涉及到贸易制裁。

USTR发布《特别301报告》,在全世界范围内保护美国的知识产权

奥巴马政府列出了美国知识产权和国会两院以及商界领袖面临的突出的全球挑战。

在世界知识产权日的第二天,美国贸易代表办公室即发布了知识产权保护和执法全球现状的2016年《特别301报告》。美国贸易代表迈克尔.弗罗曼(Michael Froman)发布此报告,该报告也是奥巴马任期内最后一届报告。

弗罗曼说道:“知识产权是美国经济增长和提高就业质量的一个重要因素。美国创新者向全世界消费者出口其商品和服务并因此创造了大量的高薪工作机会,我们一定要阻止外国政府和竞争对手来剽窃这些创新者。奥巴马政府发布的《特别301报告》强调,美国独特的创造力和创新力对数百万家庭产生的巨大价值——从小企业主到医疗研究人员,及唱片和电影行业人员,还强调了行政部门、国会中的两党合作伙伴以及美国商界在全世界各地认真监督美国知识产权被侵犯情况的努力。”

参议员、美国电影协会主席兼首席执行官克里斯.多德(Chris Dodd)说:“每年美国的电影和电视行业给美国人民提供190万个就业机会,共支付1210亿美元工资,还有近8.9万多家小企业生产163亿美元的出口额,这些都助力于提高美国的全球竞争力。然而,《特别301报告》中也强调,现在我们这个行业还在继续面临国外市场缺乏对知识产权充分而有效保护的挑战。我们非常感激USTR一贯支持那些通过辛勤劳动和创新来推动我们产业发展的的个人与小企业。

美国唱片业协会(RIAA)主席兼首席执行官卡瑞.雪曼(Cary Sherman)说:“我们非常感谢佛罗曼大使和他的团队给由于不完善的知识产权法律所导致的问题带来的一道希望之光,而这些法律问题目前已经对创意产业产生了影响。《特别301报告》对于那些点名国家可做为加快解决这些问题的可操作的指南。美国各大唱片公司依赖国内外知识产权保护才创造出那些在全世界各地被人们听到和喜爱的音乐。如果没有强有力的知识产权保护,唱片公司就无法做他们最擅长的事:发掘有潜力的音乐家和表演者,训练培养他们的音乐技能,在全世界范围内发行、出售他们的音乐作品。此外全世界各地的创意群体也都需要一个重视和保护知识产权的环境。我们希望报告中所列举的国家好好看看在他们的国家发生了什么,并采取有效的措施阻止盗窃的发生。”

娱乐软件协会总顾问斯坦利.皮埃尔.路易斯(Stanley Pierre-Louis)代表美国视频游戏行业表示:“知识产权保护可以促进国内和国际就业。如果国家不能很好地保护知识产权,那么内容创作者和消费者将会越来越少。我们非常感激USTR在保护玩家获取原创作品权和保护游戏开发者的激励机制方面所做的努力。”

据估计,美国上市公司的70%财产是他们的无形财产,或者说知识产权。2010年持有的知识产权价值大约增加了5万亿美元,占国内生产总值的34%。知识产权保护和执法在全球范围内直接和间接支撑大约4千亿个知识产权产业就业机会。这些工作待遇水平平均比其他工作高42%。

2016年《特别301报告》的不同之处有以下几点:

USTR继续将中国列入重点观察名单。中国近年来采取了广泛的知识产权法律改革和一些行之有效的措施,但是一些长期存在的和新出现的知识产权侵权问题值得继续关注,包括商业秘密窃取、网络盗版和假冒、高水平的实物盗版和假冒商品,以及市场准入附加的本地化要求,也即使用中国自主研发的或受让的知识产权。

印度今年也继续保留在优先观察国名单里,虽然印度政府采取了强劲有效的措施来促进知识产权保护和执法,但在改进其知识产权框架方面仍缺乏可衡量的有效措施。

USTR今年将瑞士加入观察名单。在知识产权问题上,瑞士一直是一个强有力的合作伙伴,但近年来版权持有人打击网络侵权者的努力屡被阻止,瑞士已经变成网络侵权庇护国。

USTR还宣布将继续观察哥伦比亚、巴基斯坦、塔吉克斯坦和西班牙。

“报告及名单是动态的,反映了我们贸易伙伴在解决与美国有关的知识产权问题所取得的进展以及美国继续关注重点问题的决心。”取得进展的领域如下:

巴基斯坦采取显著的措施来改善知识产权保护和执法,包括建立专门的知识产权法庭、确立时间表拟定和执行知识产权法修订案,改进边境执法程序、实施知识产权保护公众宣传项目,还承诺定期与美国政府和相关利益方保持密切联系以采取联合行动。其结果是巴基斯坦从优先观察名单降级到观察名单上。

2015年厄瓜多尔从优先观察名单中降级,因为厄瓜多尔恢复了商业规模假冒和盗版的刑事程序和处罚。

塔吉克斯坦、白俄罗斯和特立尼达和多巴哥今年被从观察名单中移除,这些国家改进了知识产权执法,包括海关执法、刑事诉讼及盗版节目播放等领域。

此外,今年的报告还强调了跨太平洋伙伴关系(TPP)协议中知识产权保护和执法中强劲和平衡的标准。弗罗曼解释说:“从电影、音乐到绿色科技和制药行业,美国的创意和创新者们在知识产权领域有着显著的竞争优势。我们不能让在优先观察名单或观察名单上的国家来制定知识产权规则,他们制定的规则通常都带有歧视性或有损创意和创新。这就是为什么我们奋力建设TPP规则。我们的规则有利于营造公平的竞争环境、提高透明度、实现正当程序,并促进创意和创新。”(编译自ip-watch.org)