为实体经济提供强有力的科技创新支撑 - 业界新闻

　　贯彻落实全国科技创新大会精神
　　胡锦涛总书记和温家宝总理在全国科技创新大会上的重要讲话，在宁波市科技界引起强烈反响。“贯彻落实全国科技创新大会精神，就是要以创新的思路，务实的作风，狠抓落实，强化创新驱动，为实体经济提供强有力的科技创新支撑。”日前，宁波市科技局局长黄利琴对科技日报记者表示，新一轮科技体制改革，最突出的重点任务就是要强化企业技术创新主体地位。解决科技经济“两张皮”问题，要围绕促进科技与经济紧密结合这一核心，对现行的科技管理体制、决策体制、评价体系以及科技系统组织结构、科技人事管理制度等，有步骤地系统推进改革，逐步建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。
　　黄利琴说，加强科技创新、促进实体经济发展转型，是当前科技工作的主题主线。今年宁波的科技工作重点就是围绕“把握科研规律，创新管理方式”的要求和“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，坚持创新驱动，进一步致力于引导、推动企业转方式、调结构、上水平，发挥好企业在科技创新方面的主导作用，支持具有科技优势的企业加快发展，依靠科技创新驱动实体经济转型，为实体经济提供强有力的科技创新支撑。
　　黄利琴说，今年年初以来，在继续深化“三思三创”主题活动的基础上，进一步凝练工作重点，重点抓了两项工作。
　　一是抓科技创新推动实体经济发展。年初以来，宁波就酝酿出台一项加强科技创新推动实体经济发展的行动计划，将进一步突出创新创业，突出扶小做强，突出对科技型中小微企业的科技帮扶和创新创业的整体环境的改善，加大对实体经济的科技帮扶力度。有关政策正抓紧制定中。
　　这项行动计划，是一项系统工程，主要包括几个方面：
　　——加强对科技型中小微企业创新创业的扶持。将推出政策措施，鼓励国内大学生自主创业，吸引海外留学人才回国创业，支持企业技术科技人才、高校教师、科研院所专家带领团队以“人才+资本”模式来甬创办实业，采用项目资助、投融资资助、奖励和其他政策支持等形式予以重点培育和扶持，形成铺天盖地科技型中小微企业成长格局。这项政策举措在支持对象、准入条件、支持额度上将有较大突破。配合这一政策措施的实施，也将修订出台科技企业孵化器政策，以进一步增强对科技型中小微企业、大学生（留学人员）创新创业项目的专业孵化服务支持。
　　——扶持发展科技金融。年初以来，宁波先后对全市金融机构、担保公司、小微企业资金需求等情况进行了调研，组织企业与担保公司、银行对接，为企业与银行等金融机构牵线搭桥，促成中国银行向浙江泰先新材料股份有限公司的科技贷款，有效解决了该公司碳纤维项目的顺利实施。下一步将出台科技金融实施意见及具体实施办法，并成立科技金融服务中心。科技银行，目前宁波市已经有两家，各县（市）区科技管理部门要帮助科技银行与科技型企业对接，拓展科技金融业务。科技担保，市里已明确一家担保公司，并设立2000万的风险池，各县（市）区要建立市县两级联动的风险池。
　　——培育发展高新技术产业。重点是加强高新技术企业的培育、认定和管理工作。要注重高新技术企业后备队培育，培育一批科技型企业队伍。之所以强调科技型企业优先推荐认定高新技术企业，是希望形成良好的高新技术企业培育梯队。此外，宁波正抓紧构建高新技术企业预警平台，将对高企的研发投入、发明专利等核心指标、企业运行状况等进行分析、研究和预警。
　　二是抓创强和考核，为推动实体经济发展提供强大的制度保障。创强和考核是形成合力推进区域科技进步的主要抓手，也是推进创新型城市建设的重要抓手。今年宁波推进创新型城市建设，除了完善考核指标、调整领导小组成员等外，就是要抓好创强和考核。通过加强科技进步考核、创建创新型县（市）区来整体推进国家创新型城市建设。
　　下一步，市科技局将联合各县（市）区开展软科学研究，根据各区域的科技发展状况、产业特点有针对性地提出加强区域科技进步的意见和建议。县（市）区科技管理部门从建立完善科技进步考核责任制度、加强科技统计队伍建设、加强指导和服务等方面入手，建立县（市）区和乡镇（街道）科技进步联动机制的单位，明确县（市）区、乡镇（街道）、企业落实相对固定科技统计人员，把触角延伸到创新型企业、规上工业企业、高新技术企业，建立科技统计名录库，定期开展科技统计数据分析。
　　黄利琴说，贯彻落实全国科技创新大会精神，还要进一步做好科技帮扶工作。科技服务企业、服务基层、服务一线科技工作者是科技系统的传统。今年以来，结合“进村入企”，市与县（市、区）科技管理部门都广泛开展了走访调研、政策宣讲、破难帮扶等活动，走访了一些基层企业，汇总梳理了一些困难和问题，一些难点问题正着手研究解决。要在帮助企业家拓展视野，帮助企业家提升对新技术、新产品的分析判断能力，使企业家能够敏锐捕捉商机，大胆投入创新产业。要加强对宁波工研院等已引进的科研机构和创新平台的跟踪、服务，积极创造条件，推动大院大所与企业界、金融资本的对接，使优秀科技成果优先在宁波市产业化，有效提升大院大所的服务地方能力。
　　黄利琴说，当前的经济社会发展环境为科技工作提供了很好的舞台，对科技管理部门来讲有许多前所未有的机遇，科技创新大有作为。浙江省委书记赵洪祝指出，实体经济中的制造业始终是科技创新的有效载体，是核心竞争力的有效展现。宁波市委书记王辉忠在“宁波市百名精英企业家培育工程座谈会”上也明确提出，只有把企业做大做强，把实体经济做大做强，宁波发展的根基才会更加稳固，应对前进中的困难才更有底气。因此，我们要以更加积极的精神状态、更加务实的工作作风，抓住机遇、迎接挑战，把科技工作做实、做好、做到位。